La prévention spécialisée est aujourd'hui dans une situation difficile, pour au moins quatre raisons : la situation générale des quartiers d'habitat social classés "zones urbaines sensibles", la situation économique et sociale d'une partie de la jeunesse de ces quartiers, l'évolution du métier d'éducateur et de ses conditions d'exercice, l'évolution politique. Compte-tenue de cette réalité, quelle forme doit prendre l'action sociale et éducative auprès des jeunes en difficulté si l'on veut qu'elle soit efficiente ?