Ouvrage visant à démontrer que le facteur social ne peut suffire à analyser l'action publique dans les banlieues ni les inégalités qui s'y creusent. Les auteurs proposent une réflexion sur l'expression subjectif des inégalités, le sens et le rôle de la mobilisation des identités ethniques, les dispositifs d'action publique et leur décalage tant face aux réalités vécues qu'aux dynamiques à l'oeuvre.